Le mois dernier, la Chine a publié son 14e plan quinquennal de développement économique, y compris les prochaines étapes prévues en matière de technologie. À la lecture de ce plan, il se dégage que l'économie numérique est un axe essentiel pour le gouvernement chinois. La Chine vise à porter à 10 % la part de la production des industries de base de l'économie numérique dans le PIB du pays d'ici 2025. Selon certains analystes, ce plan montre clairement qu'avant même que l'encre ne soit sèche sur de nombreux contrats 5G pour les télécommunications, la Chine et son géant des réseaux Huawei se préparent à faire en sorte que leur vision de l'Internet devienne mondiale. Cela montre-t-il à suffisance la nécessité d'un engagement renouvelé des États-Unis en faveur de la gouvernance de l'internet ? Où se situe la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni ou mieux, l'Union européenne dans ce scénario de gouvernance de l’Internet ?« La Chine va accélérer la recherche et le développement des technologies 6G, la construction du réseau 5G à grande échelle, ainsi que l'application à grande échelle du protocole IPv6, la dernière modalité mondiale visant à rendre l'Internet plus grand, plus rapide et plus sûr », a déclaré Yang Xiaowei, chef adjoint de l'Administration du cyberespace de Chine, lors d'un point de presse à Beijing. « Des efforts supplémentaires seront également déployés pour libérer pleinement la vitalité des données en accélérant la mise en place des systèmes et des normes permettant de prendre en compte le flux de données, la transmission transfrontalière de données et la sécurité des données. L'économie numérique peut véritablement jouer son rôle essentiel à l'échelle nationale », a ajouté Yang Xiaowei.
Les plans de la Chine pour la 6G et au-delà font paraître dérisoires les préoccupations des États-Unis concernant la 5G : Huawei propose une refonte fondamentale de l'internet, qu'elle appelle New IP, conçue pour intégrer une « sécurité intrinsèque » au Web. La sécurité intrinsèque signifie que les individus doivent s'enregistrer pour utiliser l'internet et que les autorités peuvent couper l'accès à l'internet d'un utilisateur individuel à tout moment. En bref, selon les Américains, Huawei cherche à intégrer le « crédit social », la surveillance et les régimes de censure de la Chine dans l'architecture de l'Internet.
Selon Mark Montgomery, Directeur principal du Center on Cyber and Technology Innovation, qui est également membre éminent à la Foundation for Defense of Democracies et Theo Lebryk, stagiaire au Center on Cyber and Technology Innovation de la Foundation for Defense of Democracies, la proposition de nouvelle propriété intellectuelle de la Chine repose sur une base technique défectueuse qui menace de fragmenter l'internet en une multitude de réseaux moins interopérables, moins stables et encore moins fiable. « Afin d'éviter un examen approfondi des lacunes de la New IP, Huawei a contourné les organismes de normalisation internationale où des experts pourraient contester les lacunes techniques de la proposition. Au lieu de cela, Huawei a travaillé par l'intermédiaire de l'Union internationale des télécommunications (UIT) des Nations unies, où Pékin exerce une plus grande influence politique », ont déclaré les analystes.
« L'endroit approprié pour une révision du concept de la New IP serait l'Internet Engineering Task Force (IETF). L'IETF et d'autres organismes de normalisation examinent la plupart des changements techniques apportés à l'infrastructure de l'internet qui constituent la proposition de la New IP, et ces organismes ont déclaré qu'il était prématuré d'apporter un changement radical sans plus d'informations et de consensus », ont-ils ajouté.
Pour les analystes, le projet de Huawei de reconstruire l'internet du haut vers le bas sur la base de cas d'utilisation spéculatifs va à l'encontre de la logique de la gouvernance de l'internet, qui soutient que le changement doit être progressif et basé sur des besoins établis. Selon Mark Montgomery qui est également le conseiller principal des présidents de la Commission du solarium du cyberespace, dont il était auparavant le directeur exécutif, le fait que Huawei et le Parti communiste chinois (PCC) se tournent vers l'UIT n'est pas surprenant, même si l'architecture de l'internet ne relève pas de la compétence de l'UIT.
En matière de gouvernance de l'internet, le PCC et d'autres régimes autoritaires préfèrent les institutions internationales multilatérales comme l'UIT aux institutions internationales multipartites comme l'IETF ou l'International Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN). Les institutions multipartites sont gouvernées par un ensemble diversifié de représentants de l'industrie, de la société civile et du gouvernement ; les institutions multilatérales ne donnent le droit de vote qu'aux gouvernements. Dans les forums multipartites, les représentants de la société civile et de l'industrie ont tendance à favoriser un internet libre et ouvert, ce qui affaiblit l'influence des gouvernements, dont beaucoup sont susceptibles de favoriser un internet étroitement réglementé et censurable.
Les gouvernements autoritaires peuvent marginaliser l'industrie privée et les groupes de citoyens en travaillant par le biais de forums multilatéraux tels que l'UIT, ce qui signifie que l'ONU et l'UIT seront naturellement plus réceptifs à des propositions telles que la New IP qui accordent aux gouvernements davantage de contrôle sur l'internet. En 2019, la Chine et la Russie ont tiré parti d'un bloc autoritaire similaire au sein de l'ONU pour faire passer une résolution sur la cybercriminalité favorable à la censure. Une coalition comparable de pays partageant les mêmes idées pourrait aider la Chine à faire passer la proposition sur la New IP. Le fait de contourner les institutions conventionnelles de gouvernance de l'Internet en faveur de l'UIT crée également un précédent pour les futures propositions liées à la gouvernance de l'Internet qui passeront par l'UIT au lieu d'institutions multipartites plus équilibrées.
C’est quoi exactement la New IP ?
La New IP peut être considérée comme une initiative d'étude technologique, motivée par une vision des scénarios d'utilisation des technologies Internet dans de nombreuses facettes de l'industrie et de la future société numérique. En tant qu'initiative de recherche, elle est centrée sur les domaines d'étude qui traitent des aspects du plan de données Internet ainsi que de l'architecture, des technologies et des protocoles associés. Ces domaines d'étude répondent aux exigences identifiées dans le cadre d'efforts associés tels que le groupe de réflexion Réseau 2030 de l'UIT-T.
L'initiative d'étude de la technologie New IP n'est pas pertinente pour la discussion sur le modèle de gouvernance. Elle porte plutôt sur l'étude des technologies qui répondent aux besoins de flexibilité, de déterminisme, de sécurité et de confidentialité accrus, tout en assurant le besoin continu d'un débit toujours plus élevé (sur une pléthore de technologies multiaccès) et en répondant aux opérations très spécifiques des utilisateurs sur le plan de données du réseau afin d'obtenir une qualité d'expérience (QoE) maximale. Voici, ci-dessous, quelques aspects couverts par la New IP :
- Adressage...
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